En 2020, l’emploi résiste face à la crise sanitaire
La destruction de l’emploi salarié, pénalisant le secteur privé, a été atténuée par un recours important au dispositif d’activité partielle (les salariés étant considérés en emploi). Le poids conséquent des secteurs de l’Hébergement-restauration et du Commerce dans la structure économique fait que ce dispositif a été mobilisé plus fortement en région. L’importante chute de l’emploi au 1^er semestre a été en partie compensée par la période estivale (sans mesures d’endiguement sanitaire) marquée par une reprise d’activité relativement forte. Cet élan a été freiné en fin d’année par le deuxième confinement.
De manière globale, même si la région semble mieux faire face à la crise sanitaire que la France métropolitaine, les nouvelles mesures gouvernementales (confinements, couvre-feu, fermetures administratives…) affectent de plus en plus la consommation des ménages.
Mais les seules données sur l’emploi ne suffisent pas à qualifier l’impact de la crise sur l’économie régionale. La baisse en trompe-l’œil du nombre de chômeurs s’accompagne d’une hausse du halo du chômage en fin d’année (toutefois moins important lors du deuxième confinement), le sous-emploi est également en augmentation lors des périodes impactées par les mesures sanitaires.
Un an après le début de la crise sanitaire, les effets réels de cette dernière sont encore difficiles à mesurer (comme le montre la diminution surprenante des défaillances d’entreprises tout au long de l’année 2020).

L’activité reprend des couleurs dans certains secteurs
L’industrie, revenue à un niveau d’activité « normal », est portée par le marché intérieur et des signaux positifs à l’export. En région, elle souffre moins qu’au niveau national du fait de la particularité de son tissu productif (Fabrication des matériels de transports ; Raffinage, industries extractives, énergie, eau, gestion des déchets et dépollution…).
Dans la construction, si la situation en fin d‘année reste favorable, les inquiétudes se confirment sur les mises en chantier dans le Bâtiment, les carnets de commandes dans les Travaux publics ainsi que sur la commande publique. La baisse du nombre d’intérimaires dans le secteur en 2020 pourrait être un premier signe de fragilité, à surveiller en 2021.
Les services non marchands sont bien orientés dans l’ensemble des départements, portés par les activités de santé humaine et médico-sociales. Les recrutements dans ce secteur pourraient être liés à des besoins ponctuels engendrés par la pandémie Covid-19, cette observation étant valable à l’échelle nationale.
La période estivale 2021 pourrait être décisive pour la reprise des activités dans les services marchands qui ont été les plus impactés en 2020 (Hébergement-restauration ; Commerce…).

Les départements alpins sont les plus touchés
La fermeture des remontées mécaniques et des équipements collectifs des stations de ski a un effet boule de neige sur les pertes massives de l’Hébergement-restauration.
Malgré un rebond lié à la saison estivale et certains indicateurs positifs au 4^e trimestre (demandeurs d’emploi et emploi salarié), le territoire des Alpes-Maritimes apparaît toujours en grande difficulté.
Les Hautes-Alpes subissent une forte dégradation fin 2020, qui semble se poursuivre début 2021.
Dans ces deux départements, les indicateurs sociaux se dégradent plus fortement qu’ailleurs et témoignent de la détérioration de l’activité économique.

Près de 16 000 emplois salariés détruits en 2020
En Provence - Alpes - Côte d’Azur, l’emploi salarié ralentit fortement au 4^e trimestre 2020, en lien avec les mesures de restrictions sanitaires du deuxième confinement : + 0,3 %, après + 2,2 %. L’impact est toutefois beaucoup plus limité que lors du premier confinement au printemps. Sur un an, le nombre de salariés recule de – 0,8 %, soit – 15 900 pour s’établir à 1 862 300 emplois, un niveau proche de début 2019. Cette baisse, la première depuis 2012, est largement atténuée par le recours au dispositif d’activité partielle, les salariés concernés étant considérés en emploi au sens du BIT. Si le secteur public gagne 2 700 personnes (+ 0,6 %), le secteur privé en perd 18 600 (– 1,3 %).

En 2020, les secteurs d’activité sont inégalement impactés par la crise sanitaire.
Le tertiaire marchand (y compris intérim) est celui qui en pâtit le plus. Dans la région sur un an, près de 24 000 emplois sont détruits, dont environ 15 000 dans l’Hébergement-restauration, 3 500 dans les Autres activités de service et 3 200 dans le Commerce, secteurs directement concernés par les mesures de restrictions sanitaires. C’est une baisse sans précédent : – 2,6 %.
À l’inverse, le tertiaire non marchand (y compris intérim) est très dynamique en 2020 : 7 000 emplois sont créés en région (+ 1,1 % sur un an).
L’industrie (y compris intérim) souffre moins de la crise qu’au niveau national : près de 1 200 emplois sont détruits (– 0,7 % sur un an). Les sous-secteurs industriels les plus touchés sont la Fabrication d’autres produits industriels (– 1 100 salariés) et la Fabrication d’équipements électriques, électroniques, informatiques ; fabrication de machines (– 400). La Fabrication de matériels de transports n’est presque pas impactée, contrairement au niveau national où les pertes représentent la moitié des destructions du secteur industriel. Seul le sous-secteur du Raffinage, industries extractives, énergie, eau, gestion des déchets et dépollution crée des emplois dans la région (+ 500).
Avec 2 200 salariés supplémentaires, la construction (y compris intérim) résiste en 2020 (+ 1,8 % sur un an). Fin 2020, l’emploi dépasse son niveau de fin 2010.

Le département des Hautes-Alpes est le plus touché, le repli atteint – 6,8 % sur un an. Les pertes sont massives dans le tertiaire marchand : un emploi sur deux est détruit dans l’Hébergement-restauration. Ce trimestre, l’emploi recule de – 4,4 %. Ce département, très touristique, a particulièrement souffert de la fermeture des remontées mécaniques et des équipements collectifs des stations de ski.
Le 2^e département le plus affecté est celui des Alpes-Maritimes. Par rapport à fin 2019, le nombre de salariés diminue de – 2,0 %, la baisse atteint – 15 % dans le sous-secteur de l’Hébergement-restauration (y compris intérim). En revanche ce trimestre, l’emploi de ce territoire progresse un peu plus rapidement qu’en région (+ 0,4 %, contre + 0,3 %).

En France métropolitaine, l’emploi salarié recule au 4^e trimestre (– 0,1 %, après + 1,7 %). Sur un an, il se contracte plus fortement qu’en région : – 1,2 % contre – 0,8 %. Au final, son niveau est comparable à celui observé mi-2018.

Avertissement :
L’introduction de la Déclaration sociale nominative (DSN) en remplacement du Bordereau récapitulatif de cotisations (BRC) peut entrainer des révisions accrues sur les données, durant la phase de montée en charge de la DSN.

Les déclarations d’embauches maintiennent leur régression
Au cours du 4^e trimestre, les déclarations préalables à l’embauche (DPAE, hors intérim) impactées par un nouveau confinement, diminuent de – 29 % sur un an. Les CDD de moins d’un mois, qui représentent les deux tiers des DPAE ce trimestre, reculent plus fortement (– 32 %), suivi des CDI avec – 24 % et des CDD de plus d’un mois qui ont le taux de repli le plus faible (– 18 %).
Les embauches pour Hôtels, cafés et restaurants, dont l’activité reste fortement restreinte, régressent de – 78 % (– 77 780 déclarations). Seules les DPAE dans le secteur de la Construction progressent annuellement (+ 0,9 %, soit + 151 DPAE).
Les déclarations enregistrées au cours du 4^e trimestre des entreprises de 10 à 49 salariés sont les plus affectées (– 37 %) tandis que celles de plus de 250 salariés ont un recul mesuré (– 19 %) et ont déclaré le plus de DPAE sur le trimestre (31 %).

Les Alpes-Maritimes observent toujours la plus forte baisse (– 46 % sur un an), principalement liée à celle des DPAE relevant du secteur Hôtels, cafés et restaurants. Les Hautes-Alpes, jusqu’alors épargnées, se placent au 2^nd rang, avec une diminution de – 32 %, suivi de manière plus modérée par le Var (– 27 %), le Vaucluse (– 26 %), les Alpes-de-Haute-Provence (– 23 %) et, dans une moindre mesure, les Bouches-du-Rhône (– 18 %).

Fin 2020, le taux de chômage* retrouve son niveau de début d’année
En Provence - Alpes - Côte d’Azur, le taux de chômage localisé repart à la baisse au 4^e trimestre 2020, après un rebond au 3^e trimestre : – 1,4 point, après + 2,0 points. Il s’établit ainsi à 8,9 % de la population active, un niveau proche de celui observé début 2020. Sur un an, la baisse est de – 0,2 point.
En France métropolitaine, la tendance est similaire. Le taux de chômage diminue fortement fin 2020 (– 1,2 point, après + 1,9 point au 3^e trimestre) et atteint 7,7 % de la population active. Il rejoint ainsi presque son niveau de fin 2019 (– 0,1 point sur un an).
Dans tous les départements de la région, le taux de chômage enregistre un recul trimestriel compris entre – 1,5 point (Alpes-de-Haute-Provence et Vaucluse) et – 0,9 point (Hautes-Alpes).
Sur un an, il baisse plus vite dans la plupart des départements qu’en moyenne régionale (– 0,2 point) : – 0,5 point dans les Alpes-de-Haute-Provence (9,0 %) et le Var (8,2 %), – 0,4 point dans les Bouches-du-Rhône (9,1 %) et – 0,3 point dans le Vaucluse (10,0 %). Dans les Hautes-Alpes (7,5 %), il se stabilise. En revanche, il augmente de + 0,5 point dans les Alpes-Maritimes (8,9 %).

*Une évolution contre-intuitive du taux de chômage en 2020
Au 1^er trimestre 2020, alors que la crise sanitaire démarre, le taux de chômage continue son repli amorcé depuis 2015, malgré le fort recul de l’emploi salarié. Au 2^e trimestre, au paroxysme de la crise, cette baisse en « trompe-l’œil » se poursuit dans toutes les régions de France métropolitaine, sans que cela ne traduise une amélioration du marché du travail. En effet, pendant le confinement total (mi-mars à mi-mai), un grand nombre de personnes sans emploi interrompent leurs recherches ou ne sont pas disponibles pour travailler dans les deux semaines à venir (contrainte de garde d’enfant par exemple). Cela conduit, malgré le repli de l’emploi, à une baisse du nombre de chômeurs au sens du Bureau international du travail (BIT) et à une hausse du halo autour du chômage (personnes sans emploi qui souhaitent travailler mais ne sont pas en recherche active et/ou ne sont pas disponibles). Au 3^e trimestre, ces deux effets s’estompent et le taux de chômage repart à la hausse. Fin 2020, il recule à nouveau, mais davantage grâce à la bonne tenue de l’emploi (pour les deux tiers d’après une estimation de l’Insee) qu’au retrait d’activité lors du deuxième confinement (pour un tiers). Ce retrait d’activité, quoique significatif, a été en effet d’ampleur bien plus réduite que lors du premier confinement.

17 000 demandeurs d’emploi supplémentaires en 2020
Au 4^e trimestre 2020, la région compte en moyenne 499 600 demandeurs d’emploi, inscrits sur les listes de Pôle emploi en catégories A, B, C (tenus de faire des actes positifs de recherche d’emploi, en activité réduite ou sans activité). Si ce nombre continue de reculer sur un trimestre (– 2,4 %, après – 1,7 %), il progresse sur un an de + 3,6 %, soit 17 200 demandeurs d’emploi supplémentaires, après – 3,5 % en 2019.
Sur l’année, la demande d’emploi est beaucoup plus vive pour les hommes (+ 5,1 %) que pour les femmes (+ 2,2 %). La tendance observée était inversée un an plus tôt. Les jeunes de moins de 25 ans sont les plus affectés sur un an : + 4,7 %, soit plus d’1 point au-dessus des autres classes d’âge. C’est la première fois en onze ans que la demande d’emploi des jeunes croît plus vite que celle des 50 ans ou plus (+ 3,5 % sur un an). Près d’un inscrit sur deux est un demandeur d’emploi de longue durée, une part en hausse de plus de 2 points en un an (+ 8,2 %). Par rapport au 3^e trimestre 2020, la situation des demandeurs d’emploi s’améliore pour les femmes (– 2,2 % contre – 2,6 % pour les hommes) et les jeunes (– 5,1 %, contre – 0,8 % pour les seniors).
Fin 2020, le nombre d’inscrits recule dans tous les territoires, sauf dans les Hautes-Alpes (+ 1,2 %). Ce département ainsi que les Alpes-Maritimes sont les plus touchés sur un an (respectivement + 5,3 % et + 7,2 %). À l’inverse, les progressions annuelles sont plus modérées dans le Var (+ 1,9 %), les Bouches-du-Rhône (+ 2,5 %) et les Alpes-de-Haute-Provence (+ 3,2 %). Dans le Vaucluse, l’augmentation est proche de la moyenne régionale (+ 3,4 %).
En France métropolitaine, la baisse trimestrielle est moins forte qu’en région (– 1,3 %), et la hausse annuelle y est plus importante (+ 4,8 %), atteignant un niveau jamais égalé en fin d’année.

Forte baisse des retours à l’emploi
Au cours du 4^e trimestre 2020, plus de 78 500 demandeurs d’emploi inscrits en catégories A et B ont accédé à un emploi d’un mois ou plus, soit une baisse de – 9,7 % par rapport au 4^e trimestre 2019. Sur 12 mois glissants, cela représente près de 352 800 retours à l’emploi (– 8 % sur un an). Sur la même période, le nombre de demandeurs d’emploi inscrits en catégories A et B augmente de + 5,4 %. Le 4^e trimestre 2020 a le volume le plus bas de retours à l’emploi parmi les 4^e trimestres des cinq dernières années. Toutes les catégories des demandeurs d’emploi sont concernées par cette baisse.
Le département des Hautes-Alpes a la plus forte diminution annuelle du volume des reprises d’emploi (– 25,6 %), suivent les Alpes-de-Haute-Provence (– 13,2 %), les Alpes-Maritimes (– 12,4 %) et le Var (– 10,1 %). Les départements du Vaucluse (– 7,9 %) et des Bouches-du-Rhône (– 5,9 %) sont moins impactés.
Parmi les familles professionnelles les plus représentatives de la région, celles du « Commerce, vente, grande distribution » et des « Services à la personne », qui regroupent le tiers des retours à l’emploi, sont fortement impactées par le recul annuel (respectivement – 7,9 % et – 3,6 %). L’« Hôtellerie, restauration, tourisme », qui représente un retour à l’emploi sur dix, enregistre la plus forte baisse annuelle (– 33,4 %).

Détérioration de l’indicateur conjoncturel de durée au chômage (ICDC)
Avec une conjoncture économique maintenue telle qu’elle s’établit au 4^e trimestre 2020, un demandeur d’emploi de Provence - Alpes - Côte d’Azur resterait, en moyenne, inscrit un an et un mois (395 jours) sur les listes de Pôle emploi, soit 46 jours de plus sur un trimestre.
Mesuré sur un an, l’ICDC régional se dégrade fortement (+ 68 jours). Toutes les catégories de population ont vu leur indicateur augmenter sur cette période, surtout les hommes (+ 83 jours) et les 25 à 49 ans (+ 77 jours). Consécutivement aux impacts de la crise sanitaire, l’indicateur se dégrade fortement sur les métiers de l’« Hôtellerie, restauration, tourisme ».
Au niveau des territoires, les départements alpins sont impactés, en raison de la fermeture des remontées mécaniques : les Hautes-Alpes (536 jours ; + 177 jours), les Alpes-Maritimes (390 jours ; + 80 jours) et les Alpes-de-Haute-Provence (438 jours ; + 78 jours). L’indicateur se dégrade le moins dans le Var (359 jours ; + 47) et le Vaucluse (409 jours ; + 55 jours) tandis qu’il progresse de + 69 jours dans les Bouches-du-Rhône (402 jours).

Un taux de chômage majoritairement en recul
Le taux de chômage se replie en fin d’année dans la quasi-totalité des zones d’emploi de la région. Les exceptions sont les zones de Menton (7,8 %) où il s’élève de + 1,0 point, Cannes et Nice où il augmente de + 0,4 point (8,9 % pour les deux) et Sainte-Maxime (stabilité) qui demeure néanmoins la plus touchée avec un taux de 11,0 %. Le recul est le plus prononcé (entre – 0,7 et – 0,5 point) à Bollène - Pierrelatte (partie régionale, 10,5 %), Manosque (9,6 %), Draguignan (9,3 %), Martigues - Salon (8,7 %), Brignoles (8,6 %), et Valréas (partie régionale, 8,4 %).

En 2020, la crise sanitaire a affecté l’ensemble des économies occidentales, en particulier les secteurs du Commerce, des Transports et de l’Hébergement-restauration, provoquant un recul inédit de la consommation privée. Au 4^e trimestre, la consommation a été affaiblie par le renforcement des mesures sanitaires.

En France, le deuxième confinement a conduit à une baisse du PIB d’ampleur plus limitée que le premier (– 1,4 % par rapport au 3^e trimestre), touchant principalement les secteurs les plus exposés aux mesures de restrictions (Hébergement-restauration, Transports, Loisirs…) et pénalisant la consommation. Au total, en moyenne annuelle, le PIB français a diminué de – 8,2 % en 2020.

Début 2021, le renforcement des mesures gouvernementales (couvre-feu à 18 h, fermetures de centres commerciaux, confinements locaux…) aurait limité la reprise de la consommation. La production industrielle a quant à elle à nouveau progressé en janvier, accentuant le contraste avec les services les plus affectés.

Retour à la normale pour l’industrie et la construction mais une évolution incertaine
Selon la Banque de France, dans l’industrie, l’activité a progressé au cours du 1^er trimestre 2021 et retrouve pour la première fois son niveau d’avant crise. La demande est portée par le marché intérieur et des signaux positifs sont observés à l’export notamment pour les secteurs de la Chimie, de l’Agroalimentaire ou encore celui de la Fabrication d’équipements électriques.

L’activité des services marchands se situe aux alentours de 75 % d’un niveau jugé « normal » par les dirigeants. Le renforcement des mesures sanitaires ne permet pas d’anticiper des évolutions significatives à court-terme. La période estivale devrait être décisive pour la reprise de ce secteur.

Dans la construction, la situation du 1^er trimestre 2021 est marquée par une activité soutenue dans le Bâtiment du fait des rattrapages de chantiers et des carnets de commandes encore remplis. La situation des Travaux publics est plus contrastée et marque le pas. La pression concurrentielle est accrue avec une tension sur les prix. La rupture d’une partie de la demande pendant la crise représente toujours un manque de marges, difficile à reconquérir.

Pour l’ensemble des entreprises interrogées, la faible visibilité ne permet pas d’anticiper des perspectives dynamiques.

Hausse des reports de cotisations, surtout dans les Alpes
Au 9 mars 2021, près de 270 000 établissements bénéficient d’un report de cotisations sociales, soit 40 % des établissements de la région (+ 2 points par rapport au 13 janvier 2021). Cette augmentation est essentiellement portée par les employeurs du secteur privé dont 72 % des établissements ont effectué cette démarche (soit 138 500 établissements ; + 5 points). Les Hautes-Alpes et les Alpes-de-Haute-Provence sont les départements où les demandes de report ont le plus augmenté au cours des trois derniers mois.
Ces demandes concernent plus de 1 519 800 salariés employés en région.